发改委两次上调煤炭产量 去产能陷入两难境地

今年四季度即将来临，我国煤炭去产能之战也进入了最后的关键时期，但在此时，国家发改委却两次上调煤炭产量，引起业内担忧。上周末，国家发改委召集省市经济运行管理部门、煤炭管理部门和神华集团、中煤集团等部分煤企举行座谈会，提出日均煤炭产量要再度增加20万吨。本月初，国家发改委就已决定将全国日均煤炭产量增加30万吨。有业内人士指出，在一个月内两次增加煤炭产量的行为较为罕见，而两次增产后相当于日均产量提高50万吨，这让我国煤炭去产能恐陷入进退两难的境地。

　　在座谈会上，国家发改委研究分析当前煤炭需求、价格形势等存在的问题，在研判2016年后几个月煤炭供需走势后，决定启动煤炭一级响应机制，即我国增加煤炭产量50万吨/天。本次增产范围是74个煤矿，包括山西、内蒙古、陕西等地。

　　据秦皇岛海运煤炭交易市场数据统计，今年初，我国环渤海动力煤价格为371元/吨，截至9月22日最新一期数据，已经上涨到了554元/吨，累计涨幅达到50%。也正因为煤炭行业因产量缩减而至价格不断攀高，9月9日，国家发改委在北京召开“稳定煤炭供应、抑制煤价过快上涨预案启动”会议，提出启动抑制煤价过快上涨预案，全国每日增加煤炭产量30万吨。

　　中国能源网首席信息官韩晓平告诉北京商报记者，进一步提高我国日均煤炭产量确实既有助于缓解大量企业的用煤需求，也能够让煤炭价格不再继续疯涨，不过目前我国煤炭去产能任务完成进度不算超前，四季度是去产能的关键时期，如果一味增加产量，可能会影响去产能的效果，但另一方面，如果仍有煤炭价格上涨，显然也会吸引一些落后产能的亏本企业卷土重来，导致煤炭市场的混乱。

　　对于业内人士的担忧，国家发改委相关负责人表示，煤炭去产能、控产量不仅信心不容动摇，力度也不能减弱，之所以增加煤炭的日均供应量，主要是由于我国即将进入备冬储煤的时期，需要保障煤炭的稳定供应。

　　对于煤炭日趋上涨的价格，该负责人则指出，随着可再生能源和清洁能源的快速发展，煤炭的市场需求很难有绝对增长的空间。“当前煤炭价格过快上涨缺少市场基础，也不可持续，煤炭供应不会出现大的问题。”